Будущее под контролем: как новые правила использования SIM-карт изменят цифровое пространство России

В России завершается реализация масштабной реформы, направленной на установление полного контроля над рынком мобильной связи. С 1 ноября 2025 года вступают в силу финальные нормы закона «О связи», которые вводят жёсткие лимиты на количество SIM-карт и ужесточают процедуру верификации абонентов. Эти меры, по замыслу регулятора, должны навсегда закрыть рынок для «серых» номеров, но одновременно с этим кардинально меняют правила игры для обычных пользователей. Как новый порядок повлияет на цифровую экосистему страны и что ждать рядовым гражданам — в этом материале.

Новый лимит на SIM-карты: что нужно знать

С 1 апреля 2025 года в России действует законодательный лимит, согласно которому на одном физическом лице может быть зарегистрировано не более 20 SIM-карт, включая корпоративные номера. Эта норма, установленная Федеральным законом № 303-ФЗ от 31 июля 2023 года, является логическим завершением борьбы с анонимными номерами. Для иностранных граждан и лиц без гражданства лимит остаётся более строгим — не более 10 номеров.

Кого касаются ограничения и как проверить свой статус

Новые правила затрагивают абсолютно всех абонентов, включая тех, кто использует корпоративные номера. Операторы связи обязаны при заключении нового договора проверять количество уже оформленных на человека номеров и достоверность персональных данных. Проверить, сколько SIM-карт зарегистрировано на ваше имя, можно через портал «Госуслуги» в сервисе «Сим-карты», а также обратившись в службу поддержки, личный кабинет или офис вашего оператора связи.

Правовые основы нововведения

Законодательная база реформы была заложена ещё в 2023 году, что дало операторам и абонентам время подготовиться к изменениям. Закон предусматривает, что при превышении лимита операторы обязаны приостановить обслуживание избыточных номеров. Гражданам, у которых количество номеров превышает установленный лимит, было предоставлено время до 1 ноября 2025 года, чтобы привести их количество в соответствие с новыми требованиями.

Механизм верификации и проверки данных

С 1 ноября 2025 года вступает в силу следующий этап реформы — массовая верификация уже зарегистрированных номеров. Особое внимание уделяется номерам, используемым для входа или регистрации на «Госуслугах». Если проверка покажет, что номер более не принадлежит указанному владельцу, он будет откреплен от учетной записи.

Обязанности операторов и последствия для абонентов

Операторы связи несут ответственность за достоверность данных в своих базах. Осенью 2025 года также начинает действовать важный запрет — передавать SIM-карты третьим лицам без переоформления договора будет нельзя. Нарушение этого правила может привести к блокировке номера. Для россиян биометрическая идентификация и привязка к IMEI не предусмотрены — эти требования касаются только иностранных граждан.

Синхронизация с порталом «Госуслуги»

Интеграция реестра SIM-карт с порталом государственных услуг является ключевым элементом новой системы контроля. Это позволяет не только отслеживать количество зарегистрированных номеров, но и обеспечивать актуальность данных across различных государственных информационных систем. Пользователям рекомендуется заранее проверить привязку своих номеров к учетной записи на «Госуслугах» и при необходимости обновить данные.

Дополнительные регуляторные меры в телеком-сфере

Параллельно с введением лимитов на SIM-карты, российские регуляторы продолжают реализацию других мер контроля в сфере телекоммуникаций. С 6 октября 2025 года вводятся обязательные 24-часовые блокировки услуг передачи данных и СМС для всех абонентов в роуминге, регистрирующих в сетях российских операторов связи .

Ограничения не затрагивают голосовые услуги, которые остаются полностью доступными. Белорусский оператор А1, например, предупредил своих абонентов, что при отсутствии активности по зарегистрированной в сети SIM-карте в течение 3 дней после снятия блокировки, она будет применена снова . Это создает дополнительные сложности для граждан, часто путешествующих между странами.

Причины ужесточения политики контроля

Введение лимита на SIM-карты является не первой, а завершающей мерой, которая призвана заблокировать последний крупный канал поставки «анонимных» номеров. Ранее злоумышленники активно использовали корпоративные SIM-карты, оформляя их на фиктивные компании. После внесения изменений в закон «О связи» в 2023 году эта лазейка была перекрыта.

Борьба с мошенничеством и национальная безопасность

По некоторым данным, «серые» SIM-карты используются практически в половине всех ИТ-преступлений. Мошенники массово оформляли сим-карты на «дропов» и использовали их для телефонных атак, рассылки спама, хищения денег с банковских счетов и регистрации фиктивных сервисов. Новые правила делают невозможным оформление десятков карт на одного человека, что существенно ограничивает возможности злоумышленников.

Стратегические планы развития связи до 2035 года

Ужесточение контроля над SIM-картами происходит в контексте реализации масштабной Стратегии развития отрасли связи до 2035 года, представленной Минцифры РФ в августе 2023 года . Согласно этому документу, в отрасли планируется прекратить использование технологии 3G после 2030 года, провести опытную эксплуатацию российского телеком-оборудования стандартов 5G и 6G-Ready до 2030 года, а коммерческую эксплуатацию сетей 6G начать до 2035 года .

Планы также включают внедрение фильтрации компьютерных атак в трафике при оказании услуг связи, в том числе с использованием искусственного интеллекта, до конца 2030 года . Это указывает на комплексный подход государства к безопасности в цифровом пространстве, где контроль над абонентской базой является лишь одним из элементов.

Практические шаги для абонентов

Для предотвращения блокировки номеров абонентам рекомендуется заранее провести аудит зарегистрированных на их имя SIM-карт и привести их количество в соответствие с установленными лимитами.

Алгоритм действий при превышении лимита

1. Проверить количество номеров — через портал «Госуслуги» в разделе «Сим-карты» или у оператора связи.
2. Проверить корректность данных — если основной номер не отображается, возможно, он оформлен на старый паспорт. В этом случае необходимо обновить данные в офисе или в приложении оператора.
3. Сократить количество номеров, если их более 20: заблокировать ненужные номера через «Госуслуги» либо подать заявление на расторжение договора в салоне связи.
4. Переоформить «семейные» SIM-карты — если номера оформлены на одного человека, но используются детьми или родителями. Для этого обе стороны должны прийти в салон связи с паспортами.
5. Обновить паспортные данные — при смене документа оператор должен актуализировать сведения в системе.

Как обезопасить свои номера от блокировки

Помимо соблюдения лимитов, эксперты рекомендуют усилить защиту личных кабинетов операторов: включить двухфакторную аутентификацию и не использовать простые пароли. Также важно убедиться, что QR-коды eSIM находятся у владельца, и при необходимости перевыпустить их у оператора. При обнаружении незнакомых номеров следует немедленно их заблокировать.

Взгляд в будущее: российская связь после 2025 года

Внедряемые изменения являются частью более масштабной трансформации телеком-рынка России. Согласно стратегии Минцифры, к 2030 году должны быть обеспечены возможности подключения к сети «Интернет» домохозяйств на скорости не менее 1 Гбит/сек . К 2035 году сети 5G должны быть развёрнуты во всех городах России с населением более 100 тыс. человек.

Отказ от 3G и планы по развертыванию 5G/6G

Поэтапный отказ от технологии 3G после 2030 года освободит частотный ресурс для более современных стандартов связи. Опытная эксплуатация российского телеком-оборудования стандартов 5G и 6G-Ready планируется к проведению до 2030 года, что указывает на стремление страны к технологическому суверенитету в этой сфере.

Создание гибридных сетей и развитие спутниковой группировки

Одним из приоритетов является создание гибридной сети связи для управления беспилотными авиационными средствами . Также планируется значительно развить российскую группировку спутниковой связи, доступа в интернет и вещания, что особенно важно для обеспечения связью удаленных и труднодоступных регионов страны.

Новые правила оформления SIM-карт знаменуют новый этап в развитии цифрового пространства России, где безопасность и контроль становятся приоритетами. Пока рядовые абоненты адаптируются к изменениям, государство и операторы готовятся к реализации еще более масштабных планов по трансформации отрасти связи, которые определят коммуникационный ландшафт страны на десятилетия вперед.

Читайте также о технологии eSIM: как работает, где купить, как установить на iPhone и Android, плюсы и минусы.

Видео

RUTUBEПриобрести в салоне связи 21-ю по счету симку тоже не получится. Посмотреть сколько телефонных номеров оформлено на ваш паспорт можно на Госуслугах.... Смотрите виде...rutube.ru