Деловой туризм в России: как отдельный ОКВЭД изменит правила игры для бизнеса

Российская индустрия делового туризма стоит на пороге значительных преобразований. Отраслевые объединения обратились в Минэкономразвития с инициативой о введении отдельного кода ОКВЭД для компаний, специализирующихся на организации командировок и корпоративных поездок. Это предложение возникает на фоне кардинального обновления законодательства о командировках и стремительного роста рынка, объем которого уже превысил 1,5 трлн рублей. В статье исследуем перспективы инициативы, ее потенциальное влияние на бизнес и новые правила работы в условиях меняющегося регулирования.

Современное состояние рынка делового туризма

Российский рынок делового туризма демонстрирует впечатляющую динамику роста, несмотря на регуляторные вызовы и системные проблемы. По итогам 2024 года объем рынка достиг 1,57 трлн рублей, что на 27% превысило показатели предыдущего года. Доля деловых поездок в общем объеме турпоездок составила более 18%, причем большая часть из них пришлась на внутренние направления. В тройке самых востребованных городов делового туризма сохраняются Москва, Санкт-Петербург и Екатеринбург, являющиеся основными центрами деловой активности.

Статистические показатели и рост индустрии

Анализ структуры рынка делового туризма reveals интересные тенденции: помимо традиционных деловых поездок, значительную долю занимают мероприятия корпоративного характера — конференции, семинары, выставки и обучение сотрудников. Внутренний деловой туризм преобладает над выездным, что отражает общую ориентацию российского бизнеса на domestic market в текущих экономических условиях. Рост рынка на 27% в годовом исчислении свидетельствует о активном восстановлении деловой активности после предыдущих периодов ограничений.

Таблица: Структура рынка делового туризма России в 2024-2025 годах

Влияние новых правил командировок на отрасль

С 1 сентября 2025 года вступили в силу масштабные изменения в правилах оформления командировок, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 501 . Эти новации кардинально меняют подходы к документальному оформлению служебных поездок. Главным документом, подтверждающим факт командировки, становится приказ руководителя, а командировочные удостоверения и служебные задания окончательно упраздняются . Это значительно упрощает документооборот, но требует от компаний пересмотра внутренних регламентов.

Существенные изменения произошли в лимитах суточных выплат. Для зарубежных поездок необлагаемый лимит увеличен с 2500 до 3500 рублей в сутки, тогда как для внутренних командировок сохраняется предел в 700 рублей . Особый статус имеют командировки в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области с размером суточных 8480 рублей . Также с января 2025 года к возмещаемым затратам добавлен туристический налог, который муниципальные образования могут устанавливать в размере от 1% до 5%.

Правовые инициативы и регуляторные вызовы

Инициатива Союза агентств делового туризма о создании отдельного ОКВЭД для бизнес-туризма направлена на решение системных проблем отрасли. В настоящее время участники рынка вынуждены работать по кодам 79.90 («Услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность»), 79.11 («Деятельность туристических агентств») и 79.12 («Деятельность туроператоров»), что не отражает специфики делового туризма. Правовая неопределенность создает почву для недобросовестной конкуренции и препятствует формированию единых стандартов работы отрасли.

Аргументы сторонников отдельного ОКВЭД

Сторонники инициативы подчеркивают, что отсутствие собственного «паспорта» в виде отдельного ОКВЭД сдерживает развитие отрасли. Бизнес-тревел-компании сталкиваются с недопониманием со стороны банков и государственных органов в ситуациях, связанных с кредитованием или участием в программах господдержки. Деятельность агентств делового туризма кардинально отличается от работы классических туроператоров по модели работы, рискам и клиентским запросам, но вынуждена подстраиваться под законодательную базу, созданную для массового выездного туризма.

Введение отдельного кода ОКВЭД позволит лучше сегментировать рынок тревел-услуг и даст государству возможность видеть реальный масштаб отрасли, учитывать ее вклад в развитие экономики и планировать адресные меры поддержки. Компании из этой сферы смогут проще привлекать инвестиции и участвовать в профильных инициативах. Кроме того, новый код упорядочит систему закупок, в том числе государственных, позволяя заказчикам точнее определять квалифицированных поставщиков услуг.

Позиция регулятора и контраргументы

Минэкономразвития считает выделение отдельного кода ОКВЭД для делового туризма «избыточной детализацией», полагая, что это приведет к усложнению статистического учета и администрирования, а также к дублированию существующих кодов. В ведомстве отмечают, что на компании делового туризма распространяется мера, согласно которой туроператоры, реализующие турпродукты внутри страны, освобождены от уплаты НДС, что направлено на снижение налоговой нагрузки и стимулирование развития российской туристической отрасли.

Критики инициативы указывают, что создание отдельного ОКВЭД не решит всех системных проблем отрасли и может создать дополнительные административные барьеры. Существует мнение, что текущая классификация достаточно гибкая и позволяет компаниям делового туризма эффективно работать в рамках существующих кодов. Вместо выделения нового кода, предлагается сосредоточиться на адаптации существующих регуляторов к специфике отрасли через отраслевые стандарты и саморегулирование.

Практические аспекты организации командировок

Организация служебных поездок требует от компаний учета многочисленных новаций в законодательстве. Помимо изменений в документальном оформлении, важно учитывать новые правила для особых категорий работников, а также скорректированные лимиты по возмещаемым расходам. Компаниям необходимо своевременно обновить внутренние положения о командировках и провести обучение сотрудников, ответственных за организацию деловых поездок.

Ключевые изменения в оформлении командировок

Срок пребывания в командировке теперь определяется исключительно по проездным документам . При поездке на личном или служебном транспорте используются служебная записка и подтверждающие документы (чеки на ГСМ, путевые листы) . Это усиливает важность правильного оформления и сохранения транспортных документов. Для однодневных командировок суточные не выплачиваются, но компании могут компенсировать иные расходы, связанные с поездкой, при условии закрепления такого порядка во внутренних документах .

Важным нововведением стало включение туристического налога в состав возмещаемых затрат . Муниципальные образования получили право устанавливать ставки от 1% до 5%, с минимальным размером 100 рублей за сутки. Компании должны учитывать эти суммы при планировании бюджетов на деловые поездки и выделять туристический налог отдельной строкой в документах. Авансовый отчет теперь содержит дополнительные поля для отражения этих затрат.

Новые правила для особых категорий работников

Новое Положение о командировках впервые четко регулирует поездки удаленных сотрудников и исполнителей по гражданско-правовым договорам (ГПХ) . Поездка дистанционного сотрудника в офис признается командировкой, если это место не является его стационарным рабочим местом по трудовому договору . Это требует от компаний тщательного прописывания места работы в договорах с «удаленщиками» во избежание спорных ситуаций.

Для исполнителей по ГПХ введено понятие «поездка» — заказчик может компенсировать расходы на проезд, проживание и иные затраты, связанные с поездкой, если такая компенсация прямо предусмотрена в договоре . Ключевой риск здесь — неправильная формулировка в договоре: использование терминов «командировка» или «суточные» может привести к переквалификации договора ГПХ в трудовой со всеми вытекающими последствиями (доначисление взносов, штрафы ГИТ).

Перспективы развития делового туризма в новых условиях

Вне зависимости от решения по отдельному ОКВЭД, отрасль делового туризма продолжит адаптироваться к новым экономическим и регуляторным реалиям. Ключевыми трендами развития станут цифровизация процессов организации командировок, внедрение автоматизированных систем управления расходами и повышение стандартов качества услуг. Компании, работающие в этом сегменте, будут вынуждены постоянно обновлять свои компетенции в соответствии с меняющимся законодательством.

Наличие отдельного кода ОКВЭД позволит упорядочить систему закупок, в том числе государственных, снижая риски выбора недобросовестных поставщиков, не обладающих необходимыми компетенциями. Это особенно актуально в свете ужесточения контроля за государственными закупками и ведения реестров недобросовестных поставщиков (РНП) . Заказчики получат возможность точнее определять квалифицированных исполнителей, специализирующихся именно на организации деловых поездок.

Ожидается, что рынок делового туризма продолжит рост в 2026 году, хотя и более медленными темпами — прогнозируется увеличение объема на 13,4% до 1,78 трлн рублей. Это рост будет сопровождаться дальнейшей консолидацией игроков на рынке и развитием нишевых специализаций. Цифровая трансформация отрасли ускорится, с акцентом на интеграцию систем бронирования, управления расходами и налогового учета в единые платформы.

Читайте также про развитие внутреннего туризма в России и мерах поддержки, предпринимаемых правительством для стимулирования отрасли.

Видео

RUTUBEДрузья не забудьте подписаться на наш канал Союз агентств делового туризма предложил создать новый код ОКВЭД для компаний организующих деловые поездки. Сейчас они ис...rutube.ru